为贯彻落实《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）要求，以市委科技创新委员会办公室名义印发了《济南市贯彻落实<山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见>工作方案》（济科创办〔2023〕1号，以下简称《工作方案》）。

一、政策背景

为全面贯彻落实党的二十大精神，加快推进科技强省建设，努力将山东打造成为全国重要的区域创新高地和科技创新策源地，2022年省政府出台《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号），锚定“走在前、开新局”的目标定位，对当前和今后一个时期我省科技强省建设总体要求、目标任务和重点工作进行了系统谋划和安排部署。

根据《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》，结合《济南市“十四五”科技创新规划》，经多次征求有关市直部门意见，形成《工作方案》。

二、政策依据

1．《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）

2．《济南市“十四五”科技创新规划》（济政字〔2022〕7号）

三、出台目的

深入实施创新驱动发展战略，以支撑新时代社会主义现代化强省会建设为统领，以打造“科创济南”为主线，以深化科技创新体制机制改革为动力，对近五年我市科技创新工作总体要求、目标任务和重点工作进行了系统谋划和安排部署，推动实现济南科技创新能力整体跃升，为全省新旧动能转换蹚出新路子，为山东半岛城市群建设当好引领，为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

四、主要内容

《工作方案（审议稿）》共分十部分，围绕9个方面，提出21条重点任务。

第一部分：总体要求。明确了指导思想以及工作整体目标，围绕打造“科创济南”的目标定位，提出要着力突破关键核心技术，强化战略科技力量，促进创新链产业链融合，到2027年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%，高新技术企业总数突破10000家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破11000家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到60%，全国重点实验室达到12家，省重点实验室达到120家。

第二部分：搭建高水平创新平台，培育国家战略科技力量。共3条，提出构筑多层次实验室体系，优化技术创新平台布局，建设关键创新基础设施。

第三部分：打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。共3条，提出强化基础研究前瞻布局，推动重点产业领域技术攻关，健全科技创新管理体制。

第四部分：强化科技创新战略支撑，加快绿色低碳高质量发展先行区建设。共2条，提出落实黄河重大国家战略，强化乡村振兴科技支撑。

第五部分：强化企业科技创新主体地位，壮大创新创造生力军。共2条，提出培育壮大科技型企业队伍，完善科技创新投入机制。

第六部分：激发人才创新活力，打造高水平人才集聚高地。共3条，提出大力引育科技创新人才，优化人才激励评价方式，提高人才服务保障水平。

第七部分：强化区域协同创新，构筑具有全国影响力的科技创新中心。共2条，提出加快打造区域科技创新中心，加强科技开放合作。

第八部分：强化技术要素市场化配置，加速推动科技成果转移转化。共2条，提出健全科技成果转化服务体系，完善金融支持创新体系。

第九部分：深化科技创新治理改革，持续优化全过程创新生态。共2条，提出深化科技体制改革，强化科学普及和宣传教育。

第十部分：强化创新支撑保障，加快科技政策落地见效。共2条，提出强化组织领导和统筹协调，强化要素保障。

五、重要举措

（一）坚持系统思维。牢牢把握打造“科创济南”的战略定位，从平台、项目、人才、企业等多个维度，以及深化科技改革攻坚、强化区域协同创新、加强科技开放合作、优化创新生态环境等多个方面提出一系列工作举措，为新时代社会主义现代化强省会建设提供全方位支撑。

（二）结合济南实际。深入结合《济南市“十四五”科技创新规划》，紧贴我市实际，充分发挥本土产业优势，谋划一批标志性的重大工程、重大平台、重大项目，持续打造科创金融改革试验区、济南科技成果转移转化“1+6+N”平台等特色名片，推进省会经济圈一体化发展，切实提高济南科技创新战略地位。

（三）强化需求导向。进一步聚焦各类创新主体所急、所需、所盼，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区、碳达峰碳中和、乡村振兴等国家战略，全面增强经济社会发展创新力，进一步细化落实举措，确保政策的连续性、针对性、科学性。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市科学技术局战略规划处

联系人：杨静

咨询电话：0531-51708809

相关文件：关于印发《济南市贯彻落实<山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见>工作方案》的通知