为扎实开展好市科技局“三严三实”专题教育，根据中央、省委和市委统一部署，结合工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

市科技局“三严三实”专题教育从今年5月份开始，不分批次、不划阶段、不设环节。专题教育在我局机关党员领导干部、局属单位领导班子及副处级以上党员领导干部中开展。

开展“三严三实”专题教育，是对局党组、局属单位组织和主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升领导班子、党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，高标准、做好各项工作，不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。通过开展“三严三实”专题教育，在科技系统干部队伍中努力营造解放思想、敢于担当的政治生态，形成有利于改革创新、干事创业的良好环境，树立起“实在、实干、实绩”的选人用人导向，为推进全市经济社会持续健康发展提供坚强的思想政治和作风保障。注重把握以下要求：

坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动党员干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势。

突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，针对干部队伍中存在的思想境界不高、精神状态不佳、服务意识不强、领导能力不强、工作作风不实、自我要求不严等方面的问题。紧密结合本部门本单位实际和干部队伍现状，逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现，深入查摆、深刻剖析、深度整改，切实解决“不严不实”的问题。

注重以上率下。局党组、局属单位领导班子要在专题教育中，当表率、作示范，并加强对下级开展教育的领导和指导，充分调动和发挥党员干部的自觉性、主动性，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。

立足常态长效。切实把握这次专题教育的特点，积极探索开展经常性教育的有效途径，把集中动作转变为经常举措，把任务观念转变为内生自觉，把依靠外力转变为主动跟进，把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来，着力健全完善长效机制。

全面融入大局。把专题教育融入“四个全面”战略布局，融入当前改革发展稳定各项工作，融入本级本部门单位重点任务，做到两不误、两促进，以促进省会经济社会发展的成效、以解决问题的成果、以人民群众满意程度，检验和评价专题教育成效，坚决防止和杜绝形式主义。

二、推进措施

开展“三严三实”专题教育，要不折不扣地落实中央、省委和市委的要求，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立项执纪4个关键动作。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题教育党课。5月20日前，由局党组书记徐群同志带头讲“三严三实”专题教育党课。局党组其他成员、局属单位党支部（总支）书记，结合专题学习研讨情况，以所在党支部（党小组）为单位，为分管领域或所在单位、工作联系点党员干部讲党课。

2.深入开展“三严三实”专题学习研讨。10月底前，分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

制定好学习研讨计划。由机关党委结合党组中心组年度学习计划，重点完善学习内容，突出“三严三实”主题，精心设计学习研讨内容，每个专题都要列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题，坚持个人自学和集中研讨相结合，认真抓好学习研讨。局属单位党员干部的专题学习研讨，由各党支部（总支）统一安排，以所在单位党支部（总支）为单位进行。

通读原文、学深悟透。通过个人自学、集中学习等方式，原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研讨《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习中央下发的《优秀领导干部先进事迹选编》，以焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥等先进典型为镜，深学细照笃行；以中央关于《领导干部违纪违法典型案例警示录》为戒，深刻汲取教训。

深度研讨、深化认识。每名党员干部都要把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化，聚焦“不严不实”问题，进行深入的研讨交流。深入开展思想解放大讨论，组织党员干部谈认识和感受、差距和不足，紧密结合个人思想实际、工作实际，认真查摆问题，研究对策措施。

3.高标准开好专题民主生活会和组织生活会。这次专题民主生活会和年度民主生活会合并召开，于年底前召开。其他党员干部，要以所在党支部（党小组）为单位召开一次专题组织生活会。要认真落实中央、省委和市委部署要求，精心制定民主生活会工作方案，确保会议质量和效果。

把查摆问题贯穿始终。结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等，广泛听取分管的园区、企业、基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门、同志之间，要深入谈心交心，直截了当、真心诚意交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆，努力把“不严不实”问题找准找实找具体。

认真撰写党性分析材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写党性分析材料，深入进行党性分析和自我剖析。局主要负责同志的党性分析材料，报市委组织部审阅；局领导班子成员的党性分析材料由局党组主要负责同志审阅；机关内设机构和局属单位领导干部的党性分析报分管领导审阅。领导班子要根据有关要求，开展对照检查材料。

以整风精神开展批评和自我批评。要带头开展严肃认真的批评与自我批评。局党组成员要加强对下级党组织和分管部门专题民主生活会、组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的专题组织生活会。

4.强化整改落实和立规执纪。纪检监察室具体指导抓好问题整改和立规执纪工作并贯穿专题教育全过程。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题，领导班子要制定整改工作方案，党员干部要列出问题清单，逐项抓好整改。

即知即改与专项整治相结合。区分领导班子主要负责同志、班子成员和内设机构负责同志，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。党员干部对查摆的“不严不实”问题，要制定具体措施，边学边查边改；对面上存在的共性问题，党支部（党小组）要拿出具体方案，明确时限，明确责任，集中开展专项整治。

跟踪督查与强化问责相结合。健全完善整改落实跟踪督查机制，及时发现整改工作中存在的问题，拿出改进措施，确保各项整改任务落实、落地。要强化执纪问责，纪检监察室对“不严不实”的突出问题进行重点督查，对“不严不实”的机关处室和单位进行集中整顿，对“不严不实”问题突出、整改不力的党员干部进行严肃问责。

巩固深化与健全制度相结合。把巩固深化专题教育成果，纳入党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度刚性约束和执行效力，切实防止打折扣、搞变通，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

1.切实加强组织领导。局党组全面负责科技局“三严三实”专题教育，局党组书记、局长徐群同志承担第一责任人的责任。为保证各项工作合理安排、有序衔接，党组副书记、副局长马素刚和党组成员、副局长闫循民牵头，相关处室各司其职、分工协作。组织人事处主要负责牵头筹划、协调衔接，提出推进措施和解决问题建议，机关党委主要负责安排学习研讨、查摆问题、制度建设，办公室主要负责材料起草、会议组织、宣传引导，纪检监察室主要负责跟踪督查、执纪问责。

2.注重加强宣传引导。重视宣传工作，充分运用主流媒体，反映市科技局“三严三实”专题教育进展和成效。加强正面宣传引导，为局系统专题教育营造良好舆论氛围。

3.坚持“两手抓、两促进”。要加强“三严三实”专题教育与中心工作的统筹推进，把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，推进改进作风与改进工作的协调一致，使专题教育真正成为促进各项工作的强大推动力。

市科技局“三严三实“专题教育工作方案附件.doc

中共济南市科学技术局党组

2015年5月14日