为大力实施创新驱动发展战略，提升区域科技创新发展水平，根据《2023年济南市政务公开工作要点》部署要求，制定本方案。

一、总体要求

2023年市科技局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕全市科技中心工作，持续提升政务公开标准化、规范化、特色化、数字化水平，实现以政务公开促落实、促规范、促服务，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。

二、重点任务

（一）聚焦重点领域，推动高质量政务公开

一是推进重大科技创新领域信息公开。围绕科技创新重点工作，及时发布中科院济南科创城、实验室体系、新型研发机构等重大创新平台载体建设情况。聚焦科技型企业培育，打造企业服务政策文件包，依托“泉惠企”企业服务综合智慧平台，加强政策精准公开。在增强企业自主创新能力、推进产学研合作、加快创新成果转化、科技惠及民生等方面及时依法公开相关信息。围绕落实市政府工作报告，及时公开重点任务进展情况。

二是加强优化营商环境信息公开。深入推进“放管服”改革，优化提升政务服务，重点做好国家高新技术企业、外国人来华工作许可、大型仪器共享券、省级院士工作站、技术合同登记等方面的信息公开工作，配合做好“双随机、一公开”工作，打造规范化、便利化的营商环境。

（二）抓好政策解读，推动常态化政务公开

一是聚焦政策解读，强化发布意识。按照“谁起草、谁解读”的原则，重点围绕科技创新重点工作，强化政策集成供给，加强惠企系列政策包的权威发布和解读。明确解读范围，对行政规范性文件以及行政机关制发的影响公众权益的政策性文件实施解读。严格解读程序，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，做到政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。深化解读内容，充分收集企业群众需求，对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。创新解读方式，实施问答式解读，围绕各类高频政策咨询事项，利用视频、图解、文字等形式予以解答。组织领导、专家学者和新闻媒体，采取新闻发布、在线访谈、发表文章等多种方式深入解读政策。

二是聚焦社会关切，提升公开实效。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。综合利用12345市民服务热线、民声连线、新媒体、政务监督热线、信访投诉等渠道，提升政民互动回应关切水平。加强对重大政策的社会效果和舆情风险评估，协同宣传、网信等有关部门（单位），在特大、重大突发事件中快速响应政务舆情，加强政务舆情监测研判，确保及时发现、办理和回应涉及本局的政务舆情热点。

三是聚焦公众参与，实施流程公开。持续实行重大行政决策事项目录管理，确定本年度重大行政决策事项目录，主动向社会公开。按照决策事项推进流程，归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况等信息。对与群众利益密切相关的决策事项，应当综合选择政府网站、政务新媒体、新闻发布会以及报纸、广播、电视等便于公众了解的途径或采取座谈会、听证会、实地走访、民意调查等方式公开征求意见，征求意见时限不少于30天，并向社会详细公开前期意见收集、采纳情况，以及较为集中的意见不予采纳的原因。

四是聚焦政府开放，推进常态建设。结合年度科技重点工作和重要科技政策发布时间节点，常态化开展政府开放活动，设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排相关领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取对政府工作的意见建议。定期研究收集到的意见建议，并将吸收采纳情况向社会公开。

（三）强化平台建设，推动全方位政务公开

一是优化政府信息平台，增强保障能力。加强局网站内容管理，持续规范政府信息公开专栏建设，规范发布法定主动公开内容，对主动公开基本目录加强动态管理，按要求及时更新，重要信息及时转载，避免出现栏目空白等问题。做好政府网站办事服务、互动交流等栏目。严格落实政府网站和政务新媒体“三审三校”制度，重要信息需经多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确。严格落实政务新媒体备案制度，加强政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理。规范政务新媒体管理，完善信息发布转载审核制度，做好监测预警和风险排查工作。

二是加强政务信息管理，实施规范引领。在济南市科技局网站“政府信息公开专栏”集中公开现行有效的规范性文件，并明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性、废止日期等信息。强化政府公文分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和主题等。局网站公开的政府公文要做到全量覆盖、要素齐全、格式规范，并同步推送至全时主动公开公文库。

三是做好依申请公开，抓好贯彻落实。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，不断增强依申请公开工作各环节的合理性。进一步规范依申请公开工作流程，加强处室（单位）会商协作，依法依规及时准确予以答复反馈。依申请公开办理过程中，要与申请人加强沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。对无法提供政府信息的，应当在告知书中说明理由。加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理，提升答复文书规范化水平，有效降低败诉率、纠错率。

三、保障措施

一是健全工作机制。局政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进作用。局主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。要整合力量，理顺工作机制，明确责任分工，配齐配强工作人员，相关工作经费足额纳入年度预算。各处室（单位）政务公开工作人员发生变动的，要逐项交接工作，并及时向局办公室备案。

二是加强培训考核。加强对相关工作人员的培训，积极参加全市组织的政务公开培训，组织全局系统本年度政务公开培训不少于1次。

三是抓好责任落实。结合局实际情况和业务重点，细化分解政务公开重点工作和重点任务，实时跟进工作进度，确保落实到位。适时对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”督查，逐项核查核销，对未完成的依法督促整改。将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。

方案解读：

文字解读：关于对《济南市科学技术局2023年度政务公开工作实施方案》的解读

图片解读：济南市科学技术局2023年度政务公开工作实施方案解读

济南市科学技术局

2023年7月25日