为贯彻落实《济南市科技服务业发展规划（2020-2022年）》（济政字〔2019〕89号），加快推进科技服务业发展，发挥科技服务对科技创新和产业发展的支撑作用，促进科技与经济深度融合，印发了《济南市促进科技服务业发展的实施意见》。

一、出台的背景

为贯彻落实《济南市科技服务业发展规划（2020-2022年）》，我们起草了《济南市促进科技服务业发展的实施意见》，先后征求了市发改委、市工信局、市市场监管局、市金融监管局、市科协、济南高新区管委会及局机关资配处、基础处、合作处、高新处、社发处、引智处的意见建议。根据反馈意见建议进行了修改完善，形成了《实施意见》文本。

国家、山东省政府关于科技服务业发展实施意见，提出发展研发开发服务、技术转移服务、科技金融服务、知识产权服务、检测检测服务、创业孵化服务、科技咨询服务、科学技术普及服务、综合科技服务等9个领域。结合《济南市科技服务业发展规划（2020-2022年）》，我们提出重点发展前6个服务领域，统筹兼顾发展其他3个服务领域。

（一）总体思路。紧紧围绕全市科技服务业发展需求，以企业为主体、市场为导向，以建设一批新型研发机构、孵化载体平台，提升科技服务创新能力，引进一批高端化、专业化科技服务主体，丰富一批平台化、数字化科技服务新业态为抓手，创新服务模式，优化空间布局，加快构建服务机构健全、产业链条完整、组织形式新颖、投入渠道多元化、区域特色突出的科技服务体系，促进科技服务业向专业化、网络化、规模化、国际化方向发展，打造济南科技服务业品牌。

（二）发展目标。到2022年，科技服务业主营业务收入达到3500亿元，全社会R&D经费占比达到2.90%，万人有效发明专利达到34件，技术合同成交额达到400亿元，打造结构优化、支撑有力、创新引领的科技服务体系，推动一批带动作用强的科技服务业龙头企业、新型研发机构和科技服务机构，形成具有特色影响力的科技服务业集群。

二、主要任务与措施

（一）深化发展研究开发服务。

（二）加快发展技术转移转化服务。

（三）强化发展知识产权服务。

（四）提升发展检验检测服务。

（五）优化发展创业孵化服务。

（六）创新发展科技金融服务

（七）统筹兼顾发展其他科技服务。

（八）加大科技服务企业梯度培育力度。

（九）大力引进培育高端科技人才。

（十）大力培育、招引高端服务品牌。

三、保障机制

（一）健全工作机制。健全科技服务业发展协调推进机制，成立科技、发改、工信、财政、金融、市场监管、区县科技部门组成的科技服务业工作专班，统筹协调解决科技服务业发展中的问题。

（二）强化政策支持。落实国家、省、市科技服务业发展系列政策措施，统筹利用各级财政资金，加大对重大创新平台、新型研发机构、科技服务机构的支持力度。

（三）加强政策宣传。围绕国家、省、市鼓励支持科技服务业发展的政策措施，宣传具有代表性的科技服务机构，营造有利于科技服务业发展的良好氛围。

相关政策：关于印发《济南市促进科技服务业发展的实施意见》的通知