根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第七巡察组对市科技局党组进行黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月28日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。依据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面问题，并提出5项意见建议。市科技局党组完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。市科技局党组认真落实市委常委、副市长孙斌就抓好整改工作提出的明确要求。同时，高度重视成果运用和督查督办，注重建立健全长效工作机制，做到标本兼治。市科技局党组按照领导的指示精神和工作要求，认真推进巡察整改、强化成果运用，重点做好以下几个方面的工作。

一是统一思想认识。市科技局党组切实提高政治站位，深刻认识巡察整改的重要性、严肃性和紧迫性，增强大局意识和主体意识，把落实问题整改作为一项重大政治任务抓实抓好，扛紧扛牢全面从严治党重大政治责任,推动黄河重大国家战略落地落实。市科技局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习和深刻理解把握习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神。进一步增强机遇意识和服务意识，认真研究吃透党中央对黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署和省委有关工作要求、市委有关工作安排，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好专项巡察反馈意见整改落实，真正把各项工作任务落实落地，扎实有效推动黄河流域生态保护和高质量发展。

二是加强组织领导。建立健全组织领导机构，成立市科技局党组巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长陈西武同志任组长，其他局领导班子成员为小组成员，统筹领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，主任由王芳副局长兼任，组织人事处、办公室、机关党委、资源配置与管理处负责人为成员，负责整改落实工作组织、协调、调度、监督、检查等，日常工作由组织人事处负责。强化政治担当，厘清职责任务，严格整改标准。认真履行党组织主体责任、党组书记“第一责任人”责任，局领导班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内巡察整改落实工作。严格对照整改任务和要求，坚持一级抓一级、层层抓落实，按照职责分工，逐个研究细化整改措施，认真抓好落实，确保按照规定的时限和要求完成整改任务，确保整改“无温差”“全到位”。

三是抓实分类整改。凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取得力措施逐步解决。建立长效机制，针对问题产生的深层次原因，有针对性的加强制度建设，用制度巩固和扩大整改成果。将问题整改与履职尽责有机结合起来，切实把反馈意见转化为提升各项工作的助力和动力，努力促使我局各项工作再上新台阶。强化巡察整改工作的督促检查和跟踪问效，坚持实事求是、统筹兼顾、标本兼治，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“虚假式”整改、“运动式”整改和“答题式”整改。定期调度通报进展情况，对重点问题进行跟踪督办，确保整改任务按照规定的期限顺利完成。有关工作情况在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

四是强化成果运用。注重加强建章立制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，不断加强制度建设，确保问题整改制度化、长效化，从制度层面杜绝类似问题发生。深刻认识市科技局所肩负的职责使命，深刻认清我局在全市高质量发展大局中的地位作用，切实把整改与履职尽责有机结合起来，把反馈意见切实转化为提升各项工作的助力和动力，充分发挥科技创新在黄河流域生态保护和高质量发展全局中的支撑和引领作用，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，以实现高水平科技自立自强为目标，以深化科技体制改革为动力，深入实施创新驱动发展战略，持续推进重大创新平台建设，努力推动我市科技工作取得新突破，不断开创全市科技创新工作新局面。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）“对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神学习领会不够深入”方面

1.在学懂弄通做实上下功夫不够。

关于问题1：专题学习少。

整改情况：把习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神作为党组理论学习中心组重点学习内容，纳入年度学习计划。组织了黄河战略的中心组专题学习研讨，每位党组成员结合岗位职责，结合反馈问题做了交流发言。

此问题已整改完成。

关于问题2：理论联系实际有差距。

整改情况：严格落实党组理论学习中心组学习制度，围绕科技工作实际，每个月组织一次中心组专题学习，每次安排中心组成员重点发言。全年编印学习资料24期。特别是聚焦学习党的二十大精神，集体观看开幕式，举办了党的二十大精神专题学习班，组织党员干部通过干部网络学院开展线上学习。

此问题已整改完成。

2.贯彻落实上级有关部署要求站位不高。

关于问题3：服务黄河重大国家战略意识不强，项目支持力度小。

整改情况：一是聚焦新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源新材料等我市重点产业领域，由我市龙头企业、新型研发机构等牵头承担实施的23个山东省重大科技创新工程项目正式获得批复立项（含驻济省属企业、高校院所牵头承担7个），争取省拨资金2.42亿元，立项项目数量、省拨资金额度均超过全省的1/6，已连续四年居全省首位。二是2022年7月组织实施济南市科技计划项目“揭榜挂帅”工作，山东亿安生物工程有限公司“基因编辑技术提高复合微生物效率在城市黑臭水体原位处理上的开发与应用”和山东博弘基因科技有限公司“全自动一体化核酸检测系统研发及产业化”2项榜单正在组织实施。三是在2022年度社会民生专项中，围绕医疗康养、生态环境、碳达峰碳中和等领域18个项目获得组织实施，其中生态环保及碳中和领域９个项目获得立项支持，立项数量创近年新高。

此问题已整改完成。

3.组织保障作用急需加强。

关于问题4：工作力量配备不足。

整改情况：根据中科院济南科创城建设发展需要以及工作专班和济南科创城发展服务中心编制空缺情况，市科技局积极与市委组织部、市人社局沟通协调，从全市范围调入部分熟悉科创城工作的公务员和事业人员。2022年济南科创城发展服务中心招聘的事业人员6人已到岗开展工作。济南科创城发展服务中心实有工作人员8人。按照2023年初已报批的用编进人计划和干部调整安排，拟再通过选拔任用、调动、公开招聘等方式增加5人。

此问题已整改完成。

关于问题5：组织领导不到位。

整改情况：根据市委第七巡察组反馈我局的问题，按照工作需要，结合我局实际，于2022年11月15日成立济南市科学技术局推动黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组（济科发〔2022〕29号）。

此问题已整改完成。

（二）“落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务和履行职责薄弱环节较为明显”方面

1.部分重点任务推进缓慢。

关于问题6：黄河技术转移中心建设进度较慢。

整改情况：2022年10月份，山东省技术成果交易中心（济南）新与山东财经大学、齐鲁师范学院等20家高校、科研院所签署科技成果转化服务协议。

此问题2022年工作目标已经完成，2023年力争再与其他50家高校、科研院所签署科技成果转化服务协议。

2.履职尽责上推进措施不够有力。

关于问题7：黄河流域生态保护科技专项支撑作用不显著。

整改情况：一是2022年将公共安全领域作为市科技部门社会民生专项的重点领域，联合市应急局发布重大技术需求和科研攻关难题，支持相关企事业单位积极申报，征集重大项目34项，最终有6个项目列入社会民生专项项目支持。二是9月份，省科技厅下达了2022年度山东省科技型中小企业创新能力提升工程（第一批）计划，我市共有112个项目获得评审立项，争取省级科技经费4605万元，立项项目数量和获得资金数量均居全省第一位，分别占全省总量的29.24%和29.91%。三是2022年10月27日分别向市生态环境局、市城乡水务局、济南黄河河务局等部门发函，征求1-3年内急需解决的技术攻关类和成果转化类重点支持方向建议，作为我局社会民生计划项目征集的参考依据，增强市级科技计划科研立项的针对性和指导性，共同推动黄河流域国家战略重大项目建设顺利实施。

此问题已整改完成。

关于问题8：科技创新策源能力不强。

整改情况：一是推动省市创新券政策落实，鼓励中小微企业共享共用高校科研院所大型仪器设备，提升大型仪器设备共享共用率，降低中小微企业科研成本。共集中拨付我市中小微企业市大型仪器共享券二三季度补助资金541.34万元，帮助企业争取省创新券资金资金158.9万元，大大降低企业研发成本，增加了科技大型仪器的使用率。二是发动县区科技主管部门，鼓励科技型中小企业入网山东省大型仪器协作公用网，增加设备共享用户量，共有5100家科技型中小企业注册为山东省大型仪器协作共用网会员，享受全省范围内科技资源服务。三是扩大政策宣传范围，组织各类有效宣传活动，广泛组织高校院所、服务机构、企业等共计700家单位参加省创新券政策线上培训，指导企业享受政策，共享大型仪器设备资源。举办2022年济南市国家技术转移人才培训班。2022年11月15日，面向省会经济圈7地市的高校、科研院所、科技服务机构、产业联盟、创新平台、科技管理部门中从事技术转移、技术孵化等负责人员，组织济南市国家技术转移人才省会经济圈专场成功举办。培训在省科技厅指导下，由济南市科技局主办，山东省技术成果交易中心（济南）承办，共154名技术转移转化人员参加培训。

此问题已整改完成。

（三）“推动黄河流域生态保护和高质量发展过程中的作风和腐败问题纠治缺乏力度深度”方面

关于问题9：市科技局到基层现场检查指导工作少。

整改情况：开展科技创新政策落地实效调研活动，组成调研小组，赴商河县、新旧动能转换起步区调研，组织各类企业座谈会，向各区县企业发放调查问卷二百余份，了解科技创新政策落地实施情况以及存在的难点堵点和问题，目前已经形成专题调研报告。

此问题已整改完成。

（四）“问题整改落实有差距”方面

关于问题10：巡察反馈问题未完全整改到位。

整改情况：坚持民主集中制原则，坚持一切重大问题由集体研究决定，严格落实局党组会、局长办公会为重要事项决策的议事机构，严格落实局党组会、局长办公会议事决策制度。共召开局党组会41次，局长办公会7次，所有提交会议研究的议题均严格按照局党组会、局长办公会议事决策制度规定，严格履行相关会议流程，按照民主集中制原则，切实落实集体研究、集体决策的要求，规范执行议事规则。同时分门别类做好局党组会、局长办公会会议记录，做到记录规范，主题明确，内容完整。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

关于问题11：审计问题未完全整改到位。

整改情况：积极推进舜华路747号土地及房产资产转资和划转相关工作，协调市财政局和济南高新区管理委员会开展相关工作，市财政局批复同意将该资产划拨到济南高新区管理委员会。经协调，量子院大楼资产置换划转一事已于2023年1月办结：市财政局批复开具了资产划拨单，市科技局固定资产账已经核减；不动产登记中心批复了双方房产证办理变更手续，新的房产证已制证发放到位。

此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

一是不断强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示精神和习近平总书记视察山东、济南重要讲话、重要指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习重要内容，深入扎实开展黄河重大国家战略专题教育。 

二是切实加强思想作风建设。持续深化作风建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以“关键少数”带动“绝大多数”。大力弘扬“严真细实快”工作作风，深入开展“三亮三比”活动，提升党员干部服务意识，激励党员干部立足岗位做贡献，求真务实、敢于攻坚，把重点工作任务项目化、清单化，推动各项工作“事争一流、唯旗是夺”。

三是筑牢干部廉洁自律防线。充分认清纪律作风建设的重要意义，压紧压实各级主体责任，持续抓好纪律作风整改提升。建立常态化的教育提醒和监督检查机制，将纪律作风检查结果作为干部考核、评优评先的重要内容，对发现的问题将严肃处理。通过编发廉政教育资料、观看警示教育片等多种形式，进一步加强教育引导，不断推动纪律意识入脑入心。

四是实施六大创新提升行动。统筹兼顾、突出重点，科学谋划、狠抓落实，着力实施科技治理能力提升、科技成果转化提升、重大创新平台提升、企业创新能级提升、产业支撑创新能力提升、高端人才集聚提升等六大提升行动，系统推动黄河重大国家战略落实落细落地，实现全市科技创新实力大幅跃升，创新能力全面增强，为全面建成新时代社会主义现代化强省会提供坚实支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话51708858,51708859；邮政信箱：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦A839组织人事处；电子邮箱：kjjzzrsc@jn.shandong.cn。

中共济南市科学技术局党组

2023年4月18日