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“三严三实”专题教育党课
发布日期: 2015-06-26 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

“三严三实”专题教育党课提纲

(2015年5月27日)

苏树伟

同志们:

根据中央、省委开展“三严三实”专题教育部署要求和市委工作安排,今天由我来给大家讲一堂专题党课。下面,我结合自己的学习思考,围绕如何做到“三严三实”,谈几点认识和体会,与大家进行交流。

一、深刻把握、正确理解“三严三实”专题教育的重大意义和科学内涵

习近平总书记在去年全国“两会”期间,参加安徽代表团审议时首次提出“三严三实”,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。之后,又多次在不同场合就践行“三严三实”提出明确要求。今年4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。4月30日上午,省委书记姜异康同志带头上了“三严三实”专题党课;5月6日上午,市委书记王文涛同志讲了题为“自觉践行“三严三实”要求,争做忠诚干净担当的领导干部”的专题党课,标志着我市三严三实专题教育正式开始。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,准确把握中央和省委、市委关于开展专题教育的部署要求,不断增强践行“三严三实”的自觉性坚定性。如何理解把握好“三严三实”专题教育的重大意义,我认为有以下三个方面:

(一)深入开展“三严三实”专题教育,是加强思想政治建设和作风建设的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,清醒认识党面临的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验和“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险”四个危险,坚持党要管党、全面从严治党,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,取得了重大成效,特别是“四风”蔓延势头得到有效遏制,不讲党性不讲纪律不讲规矩的现象得到初步纠正,赢得了党心民心。同时,也应清醒看到,一些党员干部的思想认识还停留在表面上,离真懂、真信还有一定差距,守纪律讲规矩、解决“四风”问题还停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未真正形成。习近平总书记多次强调,“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。”“作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。”这就明确告诉我们,思想政治建设没有完成时,作风建设永远在路上。中央部署开展“三严三实”专题教育,充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。我们的干部特别是领导干部必须进一步明规矩、严纪律、强约束,大力弘扬从严从实的思想和精神,建设忠诚干净担当的干部队伍,凝聚团结奋进、攻坚克难的强大力量,全力以赴做好各项工作。

(二)深入开展“三严三实”专题教育,是落实“四个全面”战略布局的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,是我们党在新时期治国理政的总纲领。在协调推进“四个全面”战略布局的进程中,各级领导干部特别是县处级以上领导干部肩负着重要责任。“三严三实”作为“四个全面”战略布局的有机组成,从深化领导班子和领导干部作风建设切入,通过加强干部队伍教育管理,切实发挥领导干部“四个全面”组织者、推动者、引领者和实践者的作用,既体现全面从严治党的要求,又为落实“四个全面”提供了坚强的组织保障。

(三)深入开展“三严三实”专题教育,是加快建设美丽泉城的必然要求。按照习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神,山东要在全面建成小康社会进程中走在前列,济南作为省会城市,必须力争上游、率先发展。围绕“四个全面”战略布局,按照山东省委“一个定位、三个提升”要求,适应经济发展新常态,确保省会经济稳定增长,给我们的工作提出了新任务、新要求。要实现在全省力争上游、率先发展目标,还面临不少困难和挑战。大家必须要认清形势、明确任务,紧紧围绕全市中心工作,认真践行“三严三实”,始终保持直面问题、迎难而上的勇气,始终保持锐意创新、开拓进取的精神,始终保持脚踏实地、埋头苦干的劲头,勇于担当、积极作为,主动适应和引领经济发展新常态,用改革思维、创新方式、法治手段着力破解深层次矛盾和问题,全力推动美丽泉城建设和省会现代化发展。

这次专题教育的主题十分鲜明,就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。要做到这一点,基本前提是准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求。对此,习近平总书记在参加安徽代表团审议时已作过全面阐述,当前关键要在真学、真懂、真信、真用上下功夫。

严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。习近平总书记多次强调,“做人做事第一位的是崇德修身”,“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”,“从严管党治党,首先要坚定理想信念”,充分说明了严以修身的极端重要性。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”,领导干部必须以德为先,修心正身,树立正确的世界观、人生观、价值观,然后才能更好地为官理政、服务人民。

严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”,用得好群众受益,用不好害人害己。邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”每一名领导干部都要清醒认识到,手中的权力是人民赋予的,无论官多大、权多重,都只有为人民服务的责任和义务,决不能利用手中的权力为个人捞好处。

严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。“不能胜寸心,安能胜苍穹?”建国初期,周总理搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮,他说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。习近平总书记从敬、戒、慎、省、守五个方面,为领导干部严以律己确立了行为准则,必须严格遵守、坚决执行。

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。党员领导干部要始终坚持一切从实际出发、实事求是的精神,牢固树立正确政绩观,把远大理想和现实目标结合起来,从眼前的小事做起,从群众期盼的实事做起,绝不能做违反规律、急功近利的事,绝不能做花拳绣腿、华而不实的事。

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“空谈误国,实干兴邦。”邓小平同志说过,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。“干事”是干部的天职,“担当”是干部的使命。只有始终保持求真务实作风,发扬钉钉子精神,敢于碰硬,勇于担当,才能推动各项工作不断取得实效。

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。习近平总书记强调,“老实做人,做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部官德的外在表现,也是我们党的一贯主张。”党员干部要以实立身、以实为守、以实行事,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作敬业扎实、对人民真情实意,表里如一。

总之,“三严三实”是一个完整的思想体系,既有思想要求又有实践标准,体现了世界观与方法论的有机统一、内在规律与外在约束的有机统一,进一步明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。广大党员干部特别是领导干部一定要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,不断追求“三严三实”的境界,自觉践行“三严三实”的要求,始终保持共产党人的政治本色。

二、坚持问题导向,认真查摆“不严不实”突出问题,进一步增强践行“三严三实”的紧迫感和使命感

解决“不严不实”的突出问题,是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点,也是衡量专题教育成效的重要标志。就我分管领域的党员干部队伍来讲,整体素质是好的,特别是通过深入开展群众路线教育实践活动,“四风”问题得到有效遏制,机关作风得到有效加强,干部队伍干事创业能力水平得到有效提升,各部门在行风评议中的位次也都得到保持和前移。但也要清醒的看到,“四风”问题的病原体还没有根除,“不能”、“不想”的问题还没有真正解决。文涛书记在专题党课上所列举的“思想境界不高、精神状态不佳、服务意识不强、领导能力不足、工作作风不实、自我约束不严”6个方面的问题,在我们一些党员干部身上还不同程度的存在。这里我结合工作实际,重点列举五个方面的问题:

(一)境界标准不高的问题。主要表现是小成既安,小进既满,思想僵化,因循守旧,不求有功,但求无过,不思进取,得过且过。济南是山东的省会城市,代表着经济大省、文化大省的形象,作为省会的领导干部,应当是有着强烈的大局意识和进取意识,有着力争上游、争创一流的思想境界和工作标准。但这些年来,有些领导干部思想僵化保守,工作因循守旧,成绩平淡无奇,自我感觉还比较良好。一是看不到发展的差距,缺乏紧迫感。一是看不到发展的差距,缺乏紧迫感。在全国方面,以前我们一直跟杭州、成都、南京比,可是现在我们的差距是越拉越大。二是看不到工作的差距,缺乏主动性。我们在发展上的落后,主要是投入不足,大项目少,规模企业数量少、过百亿的企业少。在工作上,这几年在招商引资、重点项目建设、技改投入等方面,虽然我们下了很大气力,也有了不小改观,但是总的看,和先进城市的差距仍然非常大。2014年完成固定资产投资3063.4亿元,仅居全省第4位、副省级第13位、省会城市第18位。三是不为成功找方法,只为失败找理由,缺乏争创一流的意识。有的领导干部得过且过,不分析现状,不研究问题,不学习经验,不琢磨办法,分析起问题来主要找历史原因,找别的部门原因,找县区原因,就是不深入找自己的原因;对自己部门的工作在全国、全省的名次下滑,熟视无睹,能不提就不提。总的看,济南经济地位在国内、省内下滑的趋势仍然非常严峻,再不努力,虽然是省会,但是国内二线城市我们也要排在后位了。所以说,我们现在工作要有跳出济南看济南的大局观,要有不进则退的危机感,要有时不我待的使命感,再不加倍努力、奋力追赶,我们将愧对党和人民赋予我们的神圣使命,愧对济南广大市民对于我们的信任。

(二)改革创新不强的问题。主要表现是学习不够,观念落后,胆识不足,措施乏力。一是安于现状,甘于平庸当“太平官”、“逍遥官”,甚至当“滑头官”。有些干部事业没有什么进取心,船到码头车到站,感到摸到天花板了,干与不干没什么大区别,甘当“南郭先生”、滥竽充数,不愿创新,畏惧改革。长此以往,对本职工作不懂行、不在行、不内行,对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比,例如国家出台规范地方政府招商引资优惠政策的文件之后,我们有些部门刻板地执行,很多项目因此就没落下,已经落下的项目进度就基本上停下,没人去想如何去适应新情况,解决新问题,也没人去琢磨别的城市是如何应对的,有什么好的办法和措施。这次我去潍坊开会,拿到了潍坊市政府今年出台的关于认真落实中央和省有关政策规定支持企业转型发展的意见,市级财政支持经济转型发展的重点措施,进一步提高金融机构服务企业水平、解决融资难问题的意见,看了以后,震动很大。其中,支持企业转型发展的意见共49条,条条实打实,都有含金量。二是靠经验办事,缺乏创新能力。面对新形势新任务,一些干部还有很多不适应、不熟悉、跟不上的地方,存在“本领恐慌”的问题。有的学习紧迫感不强,仍习惯于“吃老本”,不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学,面对经济发展新常态束手无策,对“一带一路”、自贸区、工业4.0、“互联网+”和PPP等不知所以,对很多战略新兴产业,陌生不熟悉,更不知道如何去支持发展。创新资源是济南作为省会的重要优势,新兴产业是我市经济提速赶超和提质增效的核心,这些如果管经济的领导干部不懂不明白,不会不敢干,是重大的失职和不负责。

(三)敢于担当不够的问题。主要表现是责任意识缺乏,遇事推诿扯皮,能躲就躲,当太极高手。“疾风知劲草”,在困难面前担当重任,这才是水平和能力的体现,文涛书记一再强调:凡是别人能做的,你也能做,这是正常;凡是别人不能做的,你能做,那叫创新;凡是别人能做,你不能做,就是保守。一是研究不透没底气。有的干部专业能力不强,缺乏专业眼光和专业素养,只是泛泛知道,不求甚解,更不会把国家、省、市的一些政策措施理解透、掌握好,不知道如何去把握趋势抓机遇,和基层说官话,和企业家说外行话,更没有什么真知灼见,找不到解决问题的办法,起不到推进工作的作用。二是怕负责没骨气。有的领导干部缺乏主动作为的韧劲,遇到困难就退缩,见到矛盾就躲让,对一些任务较为繁重的工作有等待、观望和推脱心理,主观能动性发挥不充分,不到一线研究解决问题,不能身先士卒;有的对上级部署的工作不是马上办、立即办,而是拖拖拉拉,推一推动一动,平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,工作懒散消极、虚于应付;有的缺乏钉钉子精神,干工作三分钟热度,前紧后松,虎头蛇尾,“光打雷不下雨”,一些重点工作、重点项目、急需的政策长时间停留在纸上嘴上;诸如此类的问题,如果不抓紧解决,其结果必然是碌碌无为,甚至是无所作为,不仅贻误了党委政府的事业,最终也会害了自己。特别是在当前形势下,有些领导干部不愿管钱、不愿管事,生怕管钱管事容易出事,宁可不做,不愿做错;有些工作领导安排,就说没有资金、没有政策,不好落实;或者就往下找原因,说有关处室不同意,不符合有关要求,看上去是“中梗阻”,其实是部门领导的不负责任、不敢担当。应当说,我们这些部门所承担的重点项目推进、工业企业发展、困难国企帮扶、安全生产监管、企业资金链和金融稳定等这些工作,没有担当精神、没有落实措施,是根本推不动的,我想我们这些部门领导干部就是要做到别人能做的我们要做到更好,别人不能做的我们一定顶上去、拿下来,只要有这种精神,我们所面临的各种困难就一定能够迎刃而解。三是怕不平衡得罪人不硬气。在研究出台一些综合性政策时,有些领导干部可能会认为这些不是部门能干的事,不是一个部门的事,不愿当牵头部门,不愿意承担任务。这里我要强调的是,部门是什么,部门就是政府的组成部分;部门领导,就是要有站在全局立场上考虑分管工作的思路;部门就要从工作实际出发,以改革为导向、以问题为导向,主动地学习、参照先进经验,提出科学的、具有创造性和操作性的意见,进入市政府决策,最后真正形成推进发展、解决问题的政策措施。

(四)服务意识不强的问题。主要表现是衙门作风、不接地气、推诿扯皮、效率低下。这主要有两个方面,一是思想意识问题,存在贪、妒思想,考虑问题非常狭隘。贪,主要是有的领导干部把职责当权力、把服务当恩惠,名义上不“吃拿卡要”,暗地里依然谋取私利,不给好处不办事,给了好处乱办事的问题仍然不同程度地存在;妒,主要是自己不干好,也不希望别人成事,看到别人在创新工作,不是起到帮手作用,而是想办法使绊子、打偏炮,宁可自己没成绩,也不让别人受表扬;思想狭隘,主要是不谋全局、只看自己这一小摊,部门的利益、自己分管的利益只能多、不能少;常以老大自居,不向上争取,国家部委不跑、省厅大门不进,人头不熟,政策不熟,闭门造车,与上脱节;不对下服务,存在“官老爷”思想,蹲在机关想点子、浮在上面抓落实,对企业基层调研不深入、指导不到位。现在门难进、脸难看的“旧毛病”有所改善,但是在具体办事过程中,让企业和群众“跑断腿”、“磨破嘴”的现象仍然存在。二是能力水平问题,不明白,不用心,不得法。虽然行政审批效能有所提高,但总体来讲,办事效率还是偏低,有的对待审批项目言必问典、行必有据,看似遵循程序,实则效率低下,工作中拖拖拉拉、推三阻四的现象还时有发生。原来我在高新区,为了加快发展,很多项目是在个别手续不全的情况下开工建设,每年都提请市政府组织一次会议,以会议纪要的形式补全几十个项目的手续,并且免予行政处罚,靠这个办法才推动了项目建设,今年市里着手研究出台优化建设项目审批服务运行管理的具体办法和集中处置程序性违法在建项目的操作办法,要从根本上解决这些企业反映突出、制约发展的问题。只要明白用心得法,办法总比困难多,要是不用心不琢磨,那就什么也推不动、干不成。

(五)自我约束不严的问题。主要表现是法纪意识淡薄,自行其是,心存侥幸,用权任性。一是政治规矩意识不强。有的遵守政治纪律不严,纪律意识和规矩意识仍然淡薄,该请示的不请示,该汇报的不汇报,总想找机会消解纪律刚性、绕过规矩约束。二是党内生活不严。学习抓的不够,制度遵守上有缺失,特别是失之于宽、失之于软、失之于松的问题仍然比较突出。当好好先生的多,批评和自我批评的少,有也是敷衍了事,不动真章。三是工作作风不实。有的持续纠正“四风”不严,虽然不敢公开搞“四风”,但心存侥幸搞变通,想方设法将“四风”问题隐蔽化,依然不收敛不收手。有的依规依法用权不严,不能正确对待和使用权力,看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。四是廉政纪律不严,个别干部特权思想严重,以权谋私。自我约束不严,不敬畏法纪,不拿法纪当回事,必然会“踩雷”、“触电”,走向自我毁灭,严重损害党和政府的形象。

以上列举的问题都有一定的普遍性,具体到各部门各单位,面对的情况和问题有所不同。要深刻剖析根源,深入分析问题背后的本质,在解决问题上狠下功夫,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,坚持从实际出发,对症下药,认真整改。

三、充分发挥领导干部的示范带头作用,进一步激发推动各项工作的强大动力

“榜样是看得见的哲理”,以令率人,不若身先。中央八项规定之所以抓铁有痕、取得成效,就是因为中央领导身先士卒、率先垂范,时时处处从我做起,这才让作风建设落地有声。坚持领导带头、以上率下,是这次“三严三实”专题教育的基本要求,只要处以上领导干部带头把自己摆进去,带头查摆“不严不实”的问题,带头逐条逐项地整改落实,就能够形成上行下效、上率下行的良好局面,就能保证这次专题教育的效果。

要明确“三严三实”的着力点是“严”与“实”, “严”字蕴含的是马克思主义信仰等严肃的政治追求,是贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴含的是实事求是、理论联系实际的思想路线、是求真务实的工作方法、是认真踏实的做人处世态度。贯彻“三严三实”要求,必须坚持严字当头、实字托底,做到严实结合、融为一体;必须坚持专题教育与本单位工作实际相结合,与做好当前改革发展稳定的各项工作紧密结合,切实把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力,做到“两手抓、两促进”。在具体工作中,要进一步增强和提升五种意识。

一是增强和提升宗旨意识。首先,要对党忠诚。古人说:“天下至德,莫大于忠”。我们的干部是党培养出来的干部,绝对忠诚是对党员干部的根本政治要求,也是成为一名合格领导干部的基本前提。践行“三严三实”,必须始终把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓,做到忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,在思想上、政治上、情感上、行动上,坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二,要心中有民。要时刻牢记群众观点,从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,真正明白干部的权力是人民赋予的,始终保持一颗为人民服务的心。要深入基层群众,走进工矿企业、田间地头,听取群众的意见,现场解决群众反映的问题。要利用好政务面对面、新闻发布、各种媒体等各种形势,把我们的政策措施宣传好,引导群众共同前进。第三,要为民谋利。习近平总书记提出,要通过深化改革让人民群众有更多获得感。“获得感”是基于获得而产生的心理感受。获得是“获得感”产生的前提,没有获得就没有“获得感”。老百姓最讲实惠、最讲实际,他们对于“获得”最直接的感受就是来自于身边的变化,来自自身利益的获得和维护。我们所做的工作,主要就是通过经济发展和效益提升,解决群众最关心的就业、收入、物价等问题,我们工作每取得一些成绩,如招进来一家市外企业、一个重点项目建成投产、推进一家国企业改造升级、处理好一起金融稳定问题等,都是在为人民群众谋利益。同时,做好安监工作,加强隐患整改,保护群众生命财产安全,责任重于泰山,必须常抓不懈。 这就是我们肩头的责任,必须要尽职履责,尽最大力量去为人民服务。

二是增强和提升担当意识。为官避事平生耻,肩挑重担走的快,干部就是先干一步,要做到三敢,敢进言,敢负责,敢作为,发现问题就是水平,回避矛盾就是失职,勇于担当就是态度,破解难题就是业绩。当前,我市改革发展面临严峻形势和诸多挑战。发展中的问题绕不开也躲不过,最好的办法就是直面问题、解决问题。特别是要以解决问题为工作导向,毫不动摇的抓好发展这个第一要务。今年一季度,全国、全省经济增速均为6年来同期最低水平,经济下行压力很大。我市经济运行情况整体虽然较为平稳,主要经济指标增速总体高于全国、全省平均水平,但大多数低于全年计划和上年同期。从目前看,完成“双过半”和全年任务压力非常大,大家都要切实强化责任担当意识,迅速行动起来,以稳增长为当前主要目标,采取切实有效措施,大力推进项目建设、招商引资,全力培育产业、培植税源,确保完成全年目标任务。近期,中央围绕促进经济持续健康发展,在实施积极的财政政策、稳健的货币政策、发挥投资的关键作用以及创新驱动发展等方面释放了一系列重要信号,市委、市政府也将研究出台一系列稳增长的政策措施,大家要以此为有利契机,把各项政策吃深吃透,有针对性的拿出真招实招,全力以赴加快发展。空谈误国、实干兴邦。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。如果只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退,那就没有资格做党员干部,更没有资格做领导干部。一方面,要有开拓进取的精神,以干劲和拼劲推动工作。古往今来,凡干事创业都得有那么一股干劲和拼劲,要有“更上一层楼”的魄力,要有“三步并作两步走”的干劲,加快工作节奏,提高工作效率。另一方面,要有攻坚克难的决心,以气魄和担当推动工作。各级领导干部必须改变做“太平官”思想,敢立“军令状”、敢于担当,坚决完成市委、市政府部署的各项工作,在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于监督,以逢山开路、遇河架桥的勇气,敢啃硬骨头,勇于闯难关,在攻克一个又一个问题堡垒中不断攀登新高峰、创造新业绩。

三是增强和提升创新意识。首先,要进一步解放思想。解放思想是我们适应新常态、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。发展、改革、创新,必须解放思想,思想问题不解决,就不能正确认识问题,就不能适应发展变化。文涛书记在讲专题教育党课中明确提出,要在全市党员领导干部中开展一次“解放思想大讨论”,作为此次专题教育的重要内容;各级各单位也要以此为契机,引导党员干部围绕提升境界、求真务实、敢闯敢试、勇于担当,开展好“解放思想大讨论”活动,进一步突破思想藩篱,提升思想境界,为全市经济社会发展注入强大精神动力。第二,要敢于大胆闯和试,要敢打破现有条条框框,在体制机制等方面大胆尝试、大胆创新,允许犯错误。王文涛书记在专题教育党课上也进一步强调了“两个凡是”的观念,即:“在法律法规允许的范围内,凡是有利于济南经济社会发展的,凡是能为老百姓带来福祉的,我们都可以干。”要勇于自我革命,敢于直面问题,彻底改变那种“多做多错、少做少错”的错误认识,从根本上消除对改革创新的后顾之忧。解放思想,还要破除“懒”的情绪。随着全面深化改革步伐的加快,我们在招商引资、项目建设等领域都面临着新的挑战,在这种情况下,要发扬大胆探索的精神,善于用科学的思维方式指导工作、破解难题、寻找出路。第三,要学会用新思维、新举措解决问题。大家要狠抓学习,多学习、真明白,善于开发新思维,接受新事物,练就发展中的敏锐嗅觉。当前推进的政府与社会资本合作(PPP)模式和“互联网+”计划等方面,我们都要掌握并运用,抢抓发展的机遇,相关各部门、各单位要主动行动,抢占先机。除此之外,在推进大众创新创业、工业4.0、中国制造2025等方面,我们领导干部都要认真加以研究,更好地把握发展主动权,只有熟悉、了解、掌握新常态,才能不断引领新常态。

四是增强和提升服务意识。领导干部要做到三在,在岗、在行、在状态。遵守工作纪律,确保在岗履职,这是最基本的要求,在行,就是要当明白人,熟悉政策程序,把握发展趋势,既明上情,又知下情,还懂外情,能够站在市委、市政府全局工作的角度上去分析问题,善于出谋划策,把握好上级政策要求,学习好外地先进经验,结合好我市实际,提出具有前瞻性和操作性的工作建议,这也是部门水平能力和责任意识的重要体现。在状态,就是要有饱满的热情、昂扬的干劲,不屈不挠的韧劲,以上率下,带好队伍,攻坚克难,始终保持干事创业的激情。领导干部做好服务还要讲“三效(笑)”,首先,要有笑脸,服务基层、服务群众,微笑服务是基础,当前经济下行压力较大,各种矛盾积累较多,企业和群众希望政府和部门解决问题的需求非常迫切。下边来办事,一看到你热情周到,心里就暖,心气就顺。第二,要有效率,光笑不办事不行,要着力改善投资软环境,大力推进审批改革,对于新项目主动靠上去搞好服务,帮助解决问题;要研究整合各方资源、统筹解决企业发展遇到的共性问题的政策措施。第三,要有效果,工作重点是抓落实,出成效,要把群众关心的焦点、难点问题做为我们工作重点突破的方向,做好调研、拿出办法,抓好落实,解决一个小问题,前进一小步,解决一个大问题,解决一大步。最后,还要强化综合协调和上下沟通能力,既要做好团结人、又不要怕得罪人,要善于集合团结各方面力量推进工作;作为省会城市的部门,要服务好国家部委和省直部门的工作,及时掌握政策信息和趋势动向,提升抢抓政策机遇的能力水平。推进工作,部门的工作只有融入中心、服务大局,才能做到有为有位。

五是增强和提升规矩意识。党的十八大以来,中央反腐败达到空前力度,全国落马的厅级以上干部已经超过600人。从很多案例可以看出,一个人可能很有才,工作也很认真,工作业绩也很突出,可就是在关键时刻把持不住自己,断送了自己的前程,令人惋惜。因此,党的干部要在其位谋其政,既干事又干净,不越政治底线,不踩政策边线,不碰口袋红线,努力做清正廉洁、克己奉公的表率。首先,要守纪律讲规矩。没有规矩,不成方圆。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”每名党员领导干部都要时刻牢记从严治党的要求,严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律。特别是要坚决落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求,增强政治定力,遵守组织程序,坚决服从组织安排,决不允许搞上有政策、下有对策,绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。第二,要正确使用权力。每一名党员干部特别是领导干部要深深懂得,权力姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利,决不能把公共权力异化为牟取私利的工具。对手中的权力要有敬畏之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,绝不搞权力寻租、权钱交易。对干部的权力要严格约束,权力只有在阳光下运行、在监督下运行,才能正确行使,才不会发霉变质。领导干部要带头落实党务公开、政务公开和各领域办事公开制度,积极推进决策公开、管理公开、结果公开等,要习惯于在监督下用权,在监督下工作和生活,自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督,不断增强免疫力。第三,要自觉抵制诱惑。为官用权,能否抵住诱惑是一个躲不开的问题。每名党员干部一定要做到心中有杆秤,手中有戒尺,认真算好“经济账”、“政治账”和“家庭账”,做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑,千万不要因一时失足而成为千古恨。面对金钱,一定要不起贪恋之心,不取不义之财;面对美色,一定要洁身自好、严守操行,不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落;面对亲情,一定要吃透严是爱、宽是害的辩证法,不能因循私情而违背原则;面对朋友,一定要把握分寸、谨慎交往,不能因哥们义气而丢掉党性。总之,就是要讲原则、守底线,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风,堂堂正正做人、干干净净用权。

同志们,“三严三实”专题教育已经在全市上下全面展开了,希望大家要充分认识这次专题教育的极端重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉,把从严从实的要求贯彻始终,力求取得实效和长效。领导干部和领导班子成员要以身作则,发挥示范带头作用,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面,把“三严三实”专题教育激发出来的工作干劲转化为推动各项工作的强大动力,不断促进各项工作再上新台阶、再上新水平。

我就讲这些,谢谢大家!


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